2019-02-25 第198回国会 衆議院 予算委員会 第13号
まず、ちょっとパネルをごらんいただきたいと思うんですが、これは現在の通常の動物の販売経路の代表的な例で、赤い時計回りが一般的。犬の場合には、半分ぐらいがこのようなオークションを通過して販売されているわけですけれども、この中で、一つ一つが殺処分あるいは虐待に非常につながっている。
まず、ちょっとパネルをごらんいただきたいと思うんですが、これは現在の通常の動物の販売経路の代表的な例で、赤い時計回りが一般的。犬の場合には、半分ぐらいがこのようなオークションを通過して販売されているわけですけれども、この中で、一つ一つが殺処分あるいは虐待に非常につながっている。
また、販売経路の確立、適正な消費拡大への支援等、関係機関と連携しながら適切な措置を講じることなどにより、地域の新たな産業として普及の拡大を図ること。 十五、囲いわなを始めとするわなのうち、安全性の向上及び効率的なシステムの開発が進んでいるものについては、これを活用した科学的知見に基づく効率的な捕獲手法の研究開発及びその普及に努めること。
十二 捕獲された鳥獣を可能な限り食肉等として活用するため、衛生管理の徹底等による安全性を確保しつつ、販売経路の確立、消費拡大への支援等、関係機関と連携しながら適切な措置を講じること。
医薬品の副作用に関してでありますけれども、医薬品の販売経路、態様によって副作用の出現に有意差が生ずるのか。海外での医薬品のインターネット販売において、過去にインターネット販売が原因となって生じた重篤な副作用事例はあるかについて、厚生労働省として把握しているかどうか、お聞きしたいと思います。
○政府参考人（今別府敏雄君） 医薬品の副作用に関して、販売経路、態様によって差があるかという話でございますが、まず、これは先ほど来何回か申しましたけれども、まだ、第三類の医薬品以外は基本的にネット販売を禁止をしておったという状況でございますので、従来から紹介しておりますような少数の例しかございませんので、これを判定するだけの材料は持ち合わせておらないと考えております。
それから、これは参考までにお聞きしたいんですが、やはりネットだと、対面による服薬指導だとか臨機応変な対応ができないということによりましていろいろなリスクがあるんじゃないかということが前提だと思うんですが、実際に、薬による副作用の原因とされるもののうち、販売経路、すなわち、ネットで売っちゃったから、対面じゃなかったから副作用が起こったんだ、こういう事例というのは一体どのぐらいあるんでしょうか。
ただ、この調査自体は、販売経路が必ずしもはっきりしないものが四百件以上という調査でございますので、そういうものだという認識で数字を把握いただきたいと思います。
しかし、一等の金額、売上額、あるいは販売経路、市場規模等が異なって、宝くじとうまくすみ分けがされている状態にあります。 ここには表示しておりませんが、当せんの確率から見ますと、理論値で、ＢＩＧが約四百八十万分の一、宝くじが一千万分の一でございますので、半分、二倍以上の確率で宝くじよりもＢＩＧの方が六億円が当たる確率が高いということが分かる、皆様にも御案内させていただきたいと思います。
解決を図るための方策でございますが、具体的な例としては、これはもう先生も外銀におられた、外国系の金融機関におられて非常にこういったところはうんちくがあられると思うわけでございますけれども、一例を挙げれば、輸出関連企業に対してより円高の影響を受けにくい国内向けの販路を紹介するといったビジネスマッチングと申しますか、お見合いといいますか、そういうふうにも言うそうでございますが、例えば国内、しっかりした販売経路
それで、この水際作戦、要するにスクラップの鉄等が溶鉱炉に入ってしまって、それが放射性汚染ということになってしまって、それが販売経路に乗ったケースもあるわけなんですけれども、それで、なるべくそれは輸出入の検査体制ということについてはチェックをしなければいけない。これは財務省の関係だと思いますけれども、そういう水際対策についてはこれどのように今進行しておりますか。
また、今後も新たな金融商品が開発されてまいりますし、販売形態、販売経路も更に多様化していくものと見込まれます。そのような状況の中においても、お客様が安心してお取引を行い得る環境並びに困ったときに気楽に相談できる環境を整備していくことは、様々な商品を取り扱う我々金融機関の責務と考えます。そうして、そうした環境整備が信頼と活力ある金融市場の構築につながるものと考えます。
一体どの地域に何人ぐらい被害を訴える方がいて、どういう自覚症状があって、そしてこのカネミライスオイルの販売経路はどうだったのか。ドラム缶が何本行ったのか、一斗缶が何本行ったのか、一升瓶が何本行ったのか、そして在庫はどのぐらいあるのか。こういう分布をすべて調べ上げてこんな厚いものを作るんですよ、疫学調査。そして、こういうところがない母体と比べて病気の発生率を見ていくという疫学調査なんです。
それから二点目は、販売経路が漁業者によって異なっておりまして、共販体制も全国的には確立されていないということでございますので、いわば、引き受けあるいは審査に当たりまして、必要な金額の精査といいますか金額の客観的な把握、こういったことが困難でございまして、客観的にチェックできない。こういったこと等から、いわゆる物損保険方式、こういったことがとられておるわけでございます。
大臣の提案理由の説明によりますと、政府の、内外の経済金融情勢の変化に対応して、市場監視機能の強化及び有価証券の販売経路の拡充を行うなど、市場機能を中核とする金融システムを改善強化するためにこの法律案を提出したということでございますけれども、もう既に、様々な議論が衆議院あるいは本院においても既に行われているところでございますけれども、実際のところの本当のねらいが那辺にあるのかというところがいま一つ答弁
政府は、内外の経済金融情勢の変化に対応し、市場監視機能の強化及び有価証券の販売経路の拡充を行うなど、市場機能を中核とする金融システムを改善強化するため、本法律案を提出した次第であります。 以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
本法律案は、内外の経済・金融情勢の変化に対応し、市場監視機能の強化及び有価証券の販売経路の拡充を行うなど、市場機能を中核とする金融システムを改善、強化するため、所要の措置を講ずるものであります。 以下、その大要を申し上げます。
政府は、内外の経済金融情勢の変化に対応し、市場監視機能の強化及び有価証券の販売経路の拡充を行うなど、市場機能を中核とする金融システムを改善強化するため、本法律案を提出した次第であります。 以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
そうした観点から、我々も非常に重い使命があるというふうに取り組んでいるわけでありますけれども、大きく言いますと、やはり販売経路の拡充を図ってアクセスしやすくするということが一つ重要なポイントであろうかと思います。そうした観点から、証券業法の改正等も踏まえまして、仲介業制度を導入して、これが四月に発足する。
まず、有価証券の販売経路の拡充、多様化に資するための証券仲介業制度ということで、今回の証取法改正の一番の柱の一つということで、日本証券業協会の奥本参考人にお尋ねをさせていただきます。 今回の措置は、低迷する証券市場に個人投資家が参加しやすい仕組みづくりをということがねらいになっているわけでございます。
それに、先ほど私少し付け加えましたけれども、東京、大阪等で中小企業のいわゆるやる気のある中小企業に対して手を差し伸べる、すなわちその企業が優秀なものを作っているんだけれどもどこかもっと販売経路がないかといったことで悩んでおみえになるような人に対して、リストラ等でお辞めになった今までの大きい企業でのセールスマンだとかそうした人たちを雇って、そしてその人たちが大きな成果を上げているとか、あるいはまた新しい
貯蓄から投資へという流れの中で、証券市場を幅広い投資家の参加する厚みのあるものとするため、証券の販売経路の多様化、債権の証券化の促進などの環境整備を含め、証券市場の構造改革を進めてまいります。 金融・証券税制についても、平成十五年度税制改革の一環として、わかりやすい、簡素で、貯蓄から投資へといった観点から、本格的な見直しを既に指示しております。